行政审批年内或再“瘦身”

来源:互联网新闻 编辑:深圳凤凰网 时间:2022/10/07 17:56:51

原标题:行政审批年内或再“瘦身”

曹志伟

“一场由上而下的行政审批制度改革已经启动,这次是动真格的。”

——— 广州市政协常委曹志伟

南都讯 记者李晓瑛 广州有望年内再优化审批流程,项目建设审批时间可再压缩百余天。

“一场由上而下的行政审批制度改革已经启动,这次是动真格的。”这是广州市政协常委曹志伟8月28、29日在京参加由中央编办内部组织的座谈会后,最深的感受。南都记者在会后获悉,中央编办对广州在“不动架构、不动法规”的前提下,率先进行行政审批流程的再造和压缩审批时间,表示肯定,同时指出,广州目前的改革并未涉及审批环节的清理,希望继续深化。

曹志伟赴京汇报“万里长征图”

曹志伟此次赴京交流,备受关注。原因有二:一是,自上个月,由他所编制的广州投资项目建设审批流程“万里长征图”被展示在中央编办的进门大厅;二是,就在他参加中央编办座谈会的前一天(8月27日),中央政治局召开会议,决定于11月在京召开中共第十八届中央委员会第三次全体会议,并审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。

8月29日,曹志伟向中央编委委员、中央编办主任张纪南等领导及200余人员,汇报了广州行政审批“万里长征图”的编制过程,以及广州行政审批改革措施,包括今年5月实施的《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》的初步成果。

今年5月,广州市政府在广州市政协的《建议案》基础上不足百日就转化为《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》并全面试行,由立项到竣工验收阶段,政府行政机关的行政审批时间,从799日大幅缩短至37个工作日。这让许多人感到惊讶。

然而据了解,37个工作日是站在政府审批的角度描述,如果站在投资主体的角度,还需要经历其他事业单位、行政主管部门二级分支机构的审批作为“前置条件”。实际流程的审批时间超过400个工作日。

曹志伟对此有自己的理解,“广州受到上位法等各种条件的制约,是在‘不动架构、不动法规’的前提下,优化并压缩行政审批流程,已属难得”。

据介绍,对于广州的这种尝试,中央编办表示充分肯定,同时指出,此次改革并未涉及审批环节的清理,希望继续深化,为全国行政审批改革制度提供实践经验。

建设审批或再缩减百余日

事实上,广州的改革仍在不断进行。7月9日、12日、19日,市委、市政府及各部门分别召开了座谈会,对《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》进行总结,研究改进方向。

据介绍,《试行方案》被称为改革的1.0版本。日前,曹志伟研究编制的2.0版本,已通过广州市政协向市委、市政府提交。据悉,升级版的审批流程,有望在年内推出。

曹志伟表示,在改革2.0版本的建议案中,他正式提出取消2个审批事项,包括房地产开发资质、非国有控股企业招投标手续。据悉,一旦正式实施2.0版本的审批流程,站在投资主体的立场上,项目建设的审批时间可再压缩百余天,缩至350天左右。