昆明CPI两年降了一半多 民生商品价格晒在百姓心坎上

来源:互联网新闻 编辑:深圳凤凰网 时间:2022/10/08 00:46:55

原标题:昆明CPI两年降了一半多 民生商品价格晒在百姓心坎上

平价区里的蔬菜相较市场平均价要便宜近一半 谢瑞

平价区里的蔬菜相较市场平均价要便宜近一半 谢瑞

编者按

一袋米、一桶油、一篮菜。这些商品关乎咱老百姓最直接、最现实的生活问题。如何解决老百姓买菜难、买菜贵的问题?如何让商家最大限度地让利于民?如何让老百姓获得实实在在的受益?作为价格管理部门的昆明市发改委价监局一直在不断地探索。

2012年7月6日,本报开始公布第一期重要民生商品价格信息公布,老百姓满怀信心,可以在货比三家的基础上,再价比三家,买到价廉物美的民生商品,当第三期、第五期、第十期价格信息,百姓对价格监管部门的工作开始充满敬意,但他们也有些担心,这些晒价格、比价格的惠民实事还能做多久?当30期、50期、80期公布,就在春城市民逐渐习以为常的价格公布、透明消费中,我们迎来了昆明市重要民生商品价格信息公布100期。

让价格真正服务民生,让价格真正“晒”在阳光下,两年如一日,贵在坚持。回首往昔,无论是市发改委价监局率先在全省范围内“晒出”民生商品价格信息,还是全力推进100家平价商店的建设与运营,都成为新时期昆明物价调控“刚柔相济”的两大法宝。但对于全市物价工作者而言,这还远远不够,民生价格公布将成为一项常态化工作。唯有百尺竿头,更进一步,才能真正稳物价、惠民生。

7月18日,昆明重要民生商品价格信息公布已经到了100期,经过两年多持续不断的“晒价”,不仅提高了民生商品价格透明度,让商家自觉挤出价格“水分”,更使市场价格行为日趋规范,给民生商品价格戴上了“紧箍儿”,昆明的民生商品价格由“阳光下行”逐步进入相对平稳阶段。

晒价

粮油肉菜药品电器品种繁多

为稳定全市价格总水平,加强价格调控监管,做好稳价保供工作,将“菜篮子”、“米袋子”工程的惠民举措落到实处,从2012年7月起,市发改委价格监测和成本调查监审局(以下简称市价监局)每周实施在全省率先“晒价”,采集主城区人口相对集中的8家农贸市场和8家超市所销售的粮油、肉禽蛋、蔬菜、水产、水果共五大类数十种主副食品价格,每周通过报纸、广播、网站等媒体平台公开发布昆明市重要民生商品价格信息,在机制、体制上对新时期价格调控和监管做出有益尝试。

两年,努力把一项工作做到极致,这正是价监工作的可贵之处。迄今为止,昆明重要民生商品价格信息已发布100期,除了主要农副产品外,昆明市价监局还根据季节、消费热点不同,逐步扩大公布商品范围。2012年中秋节期间,昆明重要民生商品价格信息推出月饼价格专题,公布了11个品牌、112种月饼参考零售价,为购买月饼的市民提供了价格参考依据。

 

针对慢性疾病、常用药品,发布了5期药品价格信息,公布第2期时,各家药店开始价格博弈,一心堂民航路店一次性下调19种药品价格。同年入冬后,昆明重要民生商品价格信息将目光瞄准入冬后销售火爆的取暖家电,采集公布了5家电器城140种家电价格。

2013年春节前夕,昆明重要民生商品价格信息公布推出春节专题,公布主城区内4大超市、172个品种的热门年货价格,涵盖糖果、酒水、副食品3大种类。在桶装水调价后,又公布各大品牌的桶装水价格。2013年5月,首次推出食用油专题,共公布了8家超市67种食用油的价格。

采价

超市:从虚报谎报到主动报价

重要民生商品价格信息公布前,有一个重要的步骤就是采价。每周都有10余名价格调查员分别深入全市客流量较大的8家农贸市场和8家超市,采集粮油、肉禽蛋、蔬菜、水产、水果等五大类数十种主副食品的销售价格。

价格的公开势必会让高价者失去生存空间,使得一些商家的利益空间缩小。因此,昆明重要民生商品价格信息公布初期,部分超市出现采价日故意压低价格,而其他时候上涨价格的现象,对此,昆明市价监局实行了不定期价格采集制度。2012年12月底,昆明重要民生商品价格信息一改以往每周五公布的惯例,首次于周四公布,提前一天突击采价,8家超市基本过关。

随着重要民生商品价格信息公布的逐步推进,各大超市价格行为已较为规范,市价监局改变了过去自己采价的工作方式,改为让超市主动报价。超市需在规定时间,按照规定品种及规格主动上报价格信息,并至少按该价格执行一周,价格调查员也会不定期进行现场抽查核对。

 

农贸市场:从白眼到热情主动报价

与超市的明码标价不同,农贸市场里面摊位较多,且价格不一,采价员至少要采集5家摊点的价格,取3家或以上同一商品的集中成交价。 “记得前两次去采价时,很多商户都把我当顾客了,还会热情地向我报价。第3次去时,大家都知道我是采价员了,也就不愿意跟我说了。”主要负责篆新农贸市场的莫天宇说,采价初期,不少商户对采价员有抵触情绪,要么不予理睬;要么谎报价格。此外,遭冷遇、挨白眼是常有的事。后来,他开始拿着报纸耐心地给商户讲解这项工作的意义,时间一长,商户们也就开始理解了,不那么抵触了。“现在,我每次去采价,他们都会热情地跟我打招呼。报价也比较主动了。以前2个小时才能完成的采价任务,现在40分钟就完成了。”

莫天宇说,经过两年多的采价工作,他摸索出了不少灵活采价的方法。“现在又有了报价平台,工作效率更高了。”

稳价

用两年时间

给民生商品价格戴上“紧箍儿”

重要民生商品价格信息公布三期以来,农贸集市和超市部分品种价格就出现不同程度下跌。几家超市纷纷主动让利于民,单品最大降幅高达71%,多种商品价格逐步趋近,特别是蔬菜类价差明显缩小,价格明显下跌。

梳理两年来民生商品价格信息公布的节点性事件会发现,前期出现“个别超市大幅降低多种商品价格”、“肉菜价格全线降价”的情况,从公布半年后开始越来越少。近几周发布的价格信息则显示,大部分重要民生商品价格变化并不大,且各大农贸市场、超市各类商品的价格基本趋于一致。对此,业内人士分析,经过2年多的信息发布,许多价格水分被挤出,目前,民生商品价格已经进入相对平稳阶段。

“晒价”使昆明放开商品和服务价格有了有效监管,在市场规律作用下产生了无法否认的巨大影响。2013年,《人民日报》和《中国经济导报》纷纷在重要位置对昆明市重要民生商品价格信息公开发布进行了报道,对市价监局运用柔性手段实现行政管理目标的做法给予了极大肯定。

 

“在现代市场经济中,由于市场信息的不对称,导致市场信息相对匮乏的一方在交易中处于弱势地位。‘晒价’只是为消费者提供信息服务,是为了引导消费者购物时‘价比三家’,选择价廉物美的商品,这有利于促进经营者合理定价,抑制民生商品价格不合理上涨。工作中,昆明市物价主管部门充分尊重企业的自主定价权,并没有干涉商家对商品定价,更没有强制商家降价。但是,这种引导作用能让商家保持合理的利润,又让老百姓买得明白,从而实实在在受益。”

业内人士分析认为,这种提高价格透明度、使市场价格行为日趋规范、引导消费者购物时“价比三家”的做法,改变了政府部门过去以强制性行政手段直接干预市场价格的方式,以柔性手段实现了放开商品和服务价格监管常态化,实现了政府职能转变,推进了服务型政府建设,顺应了行政体制改革的潮流。

物价波动关乎千家万户,小到柴米油盐,大到房子家电,把价格“晒”出来,给民生商品价格戴上一个“紧箍儿”,为促进公开、公平、公正的市场价格的形成,促使商家合理定价,抑制民生商品价格上涨起到了重要作用。戴上了“紧箍儿”的民生商品价格,将作为一项重要信息,影响着城乡居民的生活,让全社会真正感受到“菜篮子”、“米袋子”工程带来的实惠。

而这个无形“紧箍儿”的功能,还在于相互比价,逐步趋同。目前来看,这个“紧箍儿”已经无形中戴了两年,目前还会继续戴下去。

昆明100家平价商店运营半年多

平价商店蔬菜价格普遍比农贸市场低三五成

如果说,公开“晒价”是市发改委物价调控中的一项柔性调控手段,那么,建立平价商店,严格规定平价商品价格就是物价调控中的一项刚性调控手段。

2013年11月,云南省发改委公布了150家平价商店建设试点名单,其中,昆明100家,沃尔玛、家乐福、之佳便利等均参与建设。2013年底,昆明市的100家平价商店相继挂牌营业。如今,这些平价商店运营已经半年多,其稳定物价、让利于民的作用逐渐凸显。与农贸市场相比,平价商店同种蔬菜的平均价格要低三至五成。

 

规定:蔬菜总体均价

需低于市场15%以上

按照《昆明市使用省级价格调节基金扶持农副产品平价商店建设实施方案》(以下简称《方案》),昆明市平价商店以在消费群体集中的社区(居民小区)及周边设立平价农副产品直销店、在超市设立直销区和由具有完善物流网络及较强配送能力的连锁商业企业设立配送点3种形式进行建设。

按照要求,直销店(区)平价农副产品经营面积原则上将不得低于30平方米,配送点平价农副产品经营面积不得低于20平方米,在大型超市设立的直销区平价农副产品经营面积不低于100平方米。如果因为店面陈设要求而不能统一集中设立直销区的,可设立分区,但分区数量不得超过粮油、畜禽产品、鲜菜3个。

在昆明的100家平价商店中,沃尔玛、家乐福多选择在超市内设立平价直销区,其平价农副产品经营面积也较大。如沃尔玛的平价农副产品经营面积多在600至700平米,而家乐福的面积也均在450平米以上。之佳便利多选择配送点的方式参与平价商店建设,其他商家直接开办平价店的居多。

《方案》指出,平价商店销售的农副产品种类需包括粮、油、肉、禽、蛋、菜、水产品等居民生活必需品,具体销售品种需参照“昆明市平价商店平价农副产品目录”执行,蔬菜品种将至少涵盖15种以上。粮、油、肉、禽、蛋、水产品的价格应当低于市场平均价格5%以上;蔬菜总体平均价格需低于市场平均价格15%以上。其中,要有低于市价每公斤2元以上的猪肉和不少于5个品种、每公斤2元以下的蔬菜销售。市场平均价格以昆明市价格主管部门监测的平均零售价格为准。

企业:增加副食百货销量

弥补平价商品利润损失

18日下午,在日新达平价商店天骄北麓店里,蔬菜、肉类、粮油等商品一应俱全,前来购买蔬菜、粮油等平价商品的市民络绎不绝。“自从这里开了个平价商店,我每天都会来这里买菜,价格便宜质量又好,这里的鸡蛋只要10.9元/公斤,其他市场上的鸡蛋每公斤都卖到了12—13元了。”家住右营村的李女士说。

在昆明,日新达商贸有限公司开办平价店数量最多,达到了25家。分布在昆明的各个城区,平价农副产品经营面积最大的达到了200平米。“平价商店的建设,搭建了一个产销对接的良好平台,减少了不少中间环节,有效降低了运营成本。”日新达商贸有限公司副总经理肖荣绪表示,由于产销实现无缝对接,平价商店里面的一些蔬菜,都是直接从对接的蔬菜基地运来,成本低了,价格自然也就便宜不少。

 

“每周,我们都会根据市场上蔬菜、鸡蛋、粮油等平价商品价格的变化情况,确定下一周平价商店里平价商品的价格、种类。”肖荣绪表示,比如,7月4日—7月10日的平价商品就包括莲花白、韭菜、西红柿等蔬菜。其中,莲花白与韭菜价格均为1.9元/公斤,西红柿价格则是4.5元/公斤,“为了严格执行物价部门对平价商店的相关考核标准,我们将这项考核标准也纳入到店长、店员乃至采购员的绩效考核中去。”

肖荣绪说,按照要求,平价商店里要有不少于5个品种、每公斤2元以下的蔬菜销售。今年以来,不少蔬菜价格上涨明显,市场上很少有低于2元的蔬菜了,但是平价商店里的很多蔬菜都卖到了2元以下。

“平价商品价格较低,必然会损失一定的利润,我们会通过增加店里其他副食百货的销量所增加的利润来弥补平价商品利润的损失。”肖荣绪表示,要寻求两者之间的平衡点,还需要时间来培养客源。

成效

平价商店稳定物价见真功

业内人士认为,从平价商店实际运行的情况看,平价商店实际上起到了稳定物价的作用,避免了受供求、气候等因素的影响而造成的物价大起大落的现象。这种稳定作用在发生极端天气时尤为突出。

平价商店蔬菜低于市价四成多

去年12月,一场强降雪使得昆明各农贸市场蔬菜价格普遍看涨,有的菜品价格甚至翻了好几倍。与此同时,正在试运营期间的昆明市平价商店却因为菜价便宜,引发了市民的抢购热潮,不少平价商店的蔬菜在上午9点前就被抢购一空。

去年12月16日,受强降雪天气的影响,在四季鲜农贸市场,大白菜价格普遍由此前的2元/公斤涨到5元/公斤,白芹菜价格则由此前的6元/公斤涨至10元/公斤,胡萝卜价格也由此前的5元/公斤涨至10元/公斤,其他多种蔬菜的价格涨幅也都达到了100%。

而在沃尔玛云山路店平价直销区,大白菜的价格为1.1元/公斤,白萝卜的价格为1元/公斤,冬瓜、椰菜、棒菜的价格都在2元/公斤以内;康本畜禽养殖农民专业合作社白马东区平价商店的大白菜仅为1元/公斤,小白菜1.2元/公斤,青笋尖、莲花白、胡萝卜等菜品的价格也比农贸市场便宜一半以上。

据市发改委此前对和平村综合市场、东华田园里农贸市场、篆新农贸市场、四季鲜农贸市场4家农贸集市和沃尔玛超市国贸店、沃尔玛超市兴苑店、家乐福超市世纪金源店、家乐福超市白云店、昆明日新达商贸有限公司、云南康本畜禽养殖农民专业合作社6家平价商店销售的20个同种蔬菜品种采价情况看,平价商店蔬菜价格平均要比其他农贸市场低44.01%。20种蔬菜中,平价商店有14种蔬菜的价格低于农贸市场40%以上。

 

平价商店伸援手销售滞销洋葱

今年4月24日,本报报道了《往年4元一公斤的洋葱今年只要0.5元,仍有4000余吨滞销,东川洋葱也急寻销路》的新闻后,得到昆明市发改委价监局的协调和呼应。

昆明市发改委价监局有关人士获悉后,立即与全市100家平价商店的一些资源客户进行联系,4月28日,昆明市发改委价监局有关人士带着沃尔玛、日新达超市、康本畜禽养殖农民专业合作社等3家企业来到东川采购洋葱,当场达成了30余吨的收购协议,这些洋葱随即被运到昆明市场上低价销售。

4月30日,沃尔玛先期采购的10吨东川洋葱顺利运抵昆明,在10家沃尔玛商场的“东川平价洋葱销售专区”以爱心平价进行销售。同时,沃尔玛非常重视农产品的质量,此次爱心采购的东川洋葱上架前经过了农产品所需的严格审核,确保为消费者提供新鲜、优质的洋葱。与此同时,日新达、康本等平价商店也陆续销售了东川平价洋葱,受到顾客的普遍欢迎,很快就被抢购一空。

那么,平价商店真正能让老百姓买到多实惠的平价商品呢?就拿今年7月17日的对比数据来说,平价商店的蔬菜平均价格普遍低于农贸市场同种蔬菜平均价格三至五成。以青椒为例,农贸市场青椒的平均价格为8.25元/公斤,平价商店的平均价格则为3.99元/公斤,与农贸市场相比,平价商店的青椒平均价格低了五成以上。平价商店猪肉平均价格则普遍比农贸市场猪肉平均价格低10%—30%。

成绩

2.8%

统计数据显示,今年6月,昆明市CPI同比上涨2.8%,环比上涨1.0%。

2.4%

今年上半年,昆明市CPI累计上涨2.4%

5.3%

两年前的同一个时期,1-6月,昆明市CPI累计同比上涨5.3%,居全国36个大中城市之首。两年时间,CPI持续保持低位运行的态势,这缘于昆明市稳定价格总水平的组合拳扎实有效,而坚持公布每周重要民生商品价格信息更是功不可没。

张小燕(都市时报)